本書(shū)認(rèn)為，環(huán)境與資源保護(hù)法理應(yīng)作為我國(guó)社會(huì)主義法律體系的獨(dú)立組成部分。其根本原因在于環(huán)境與資源保護(hù)法有其特殊的產(chǎn)生背景與特定的調(diào)整對(duì)象。從環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生看，它是在利用傳統(tǒng)法律部門(mén)無(wú)法對(duì)環(huán)境實(shí)施有效保護(hù)的背景下產(chǎn)生的。傳統(tǒng)法律部門(mén)的手段和方法在救濟(jì)環(huán)境與資源侵害方面存在如下局限性：

　　第一，傳統(tǒng)法律部門(mén)的救濟(jì)基本上都屬于事后救濟(jì)，這與公眾要求對(duì)環(huán)境污染實(shí)施預(yù)防和避免損害的預(yù)期有較大差距。

　　第二，傳統(tǒng)法律部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的救濟(jì)通常屬于個(gè)案救濟(jì)，這與環(huán)境污染或生態(tài)破壞的大規(guī)模、連續(xù)性、潛伏性損害對(duì)公共環(huán)境利益的影響不相符。

　　第三，傳統(tǒng)法律部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的救濟(jì)屬于分散救濟(jì)，這與環(huán)境要素之間的相互關(guān)聯(lián)性、生態(tài)系統(tǒng)的整體性不符。在傳統(tǒng)法律部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題無(wú)能為力的情況下，環(huán)境與資源保護(hù)法作為對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行事前預(yù)防、事中控制、整體解決的法律部門(mén)應(yīng)運(yùn)而生。

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