四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）

　　36.試述領導的基本原則。

　　37.試述領導績效考評的意義。

　　五、案例分析題（本大題15分）

　　38.案例：2002年1月25日，“外灘花園”1號樓依法拆除起爆。為長江防洪清障，武漢“外灘花園”1號樓實施定向爆破。據新華網報道，3000多個炮眼已經埋好炸藥，數百名武警、消防、公安人員已到達現場。隨著一聲悶響，整個建筑物轟然坍塌，整個過程僅持續了約3秒。武漢“長江清障炸樓之仗”自此打響。記者在爆破現場看到，距此樓僅200米左右的長江大橋未受影響。

　　位于武漢長江河道內的“外灘花園”曾以“我把長江送給你”的廣告口號響徹武漢三鎮，因其修建于長江防洪堤內，有礙長江行洪，違反了國家有關防洪法規，拆除勢在必行。

　　建筑面積7萬平方米、投資1.6億元的武漢“外灘花園”，是位于長江漢陽江灘的住宅小區，1995年經有關部門立項、審批，由武漢鴻亞投資有限公司于1996年開始逐步建設。

　　“外灘花園”建筑違反了國家有關防洪法規，屬于違法建筑。國家防汛抗旱總指揮部于2001年12月發出通知指出，堅決拆除此項違法建筑，對長江防洪大局具有重要的意義。湖北省、武漢市防汛抗旱指揮部立即抓緊實施樓群清除工作。

　　按照確保“外灘花園”住戶經濟利益不受損失的原則，武漢市漢陽區政府專門下發了拆除違法建筑，妥善安置購房戶的實施意見，通過向住戶提供環境和地段良好的房源，對住戶實施等值易地安置；組織裝飾專業人員對住房的裝修費用進行評估后予以補償。目前，1號樓44戶住戶已于1月中旬全部搬出。

　　“外灘花園”1號樓系全框架結構，武漢市防汛抗旱指揮部組織專家反復論證，制定了科學、周密、安全的爆破方案，通過招標選定了技術條件好、實力強的武漢市爆破公司實施爆破作業。

　　問題：根據本案例，分析科學的決策必須符合的基本標準有哪些？

　　參考答案

　　36：（一）統一領導原則

　　（二）分層領導原則

　　（三）系統整體原則

　　（四）權責一致原則

　　（五）民主公開原則

　　（六）集體領導和分工負責相結合的原則

　　37：（一）領導績效考評有助于明確領導活動的正確導向

　　（二）領導績效考評有利于強化對領導者及其活動的監督

　　（三）領導績效考評有助于推動領導制度創新

　　（四）領導績效考評有助于改善領導作風

　　（五）領導績效考評有助于提高領導者素質

　　（六）領導績效考評有助于發現和培養人才

　　38：科學決策的原則（一）客觀原則（二）信息原則（三）預測原則（四）程序原則（五）可行原則（六）選優原則（七）“外腦”原則

　　科學決策的程序（一）明確問題，確立目標（二）集思廣益，擬定方案（三）分析評估，選擇方案（四）實施方案，反饋修正