四、論述題（本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分）

　　36.為什么說領導工作應作為一門科學來研究？

　　37.試論領導者的用權藝術。

　　五、案例題（本題15分）

　　38.瞞天過海

　　2001年7月17日凌晨3時許，南丹龍泉礦冶總廠拉甲坡礦發生特大透水事故，致使在井下作業的81名礦工遇難。事故發生14小時后，龍泉礦冶總經理黎某才第一次把事故情況報告給當時分管南丹礦業的縣委副書記，并請求縣里不要上報，由龍泉公司自己處理。7月18日晚上，黎某與當時的縣委書記、副書記和縣長4人秘密商量事故處理辦法，縣委書記更后“拍板”，形成“里應外合”的瞞報計劃并開始實施。黎某等人在縣主要領導的默許甚至授意下，不擇手段封鎖消息，企圖將事故真相與81名死難礦工的冤魂一道埋進漆黑的礦井。7月17日、19日和26日，拉甲坡礦分別召開三次班長、工頭、安全員以上管理人員會議，要求與會人員不要泄露事故真相，并分工以重金賠償、威脅等非法方式做死難者家屬的“保密工作”。

　　提示：

　　（1）上述案例中的政府官員面對突發公共事件所采取的處理方法，違背了哪些領導原則和領導觀念？

　　（2）結合上述案例說明正確的領導原則與領導觀念對領導工作的意義。

　　參考答案：

　　四、論述題

　　36.領導工作幾乎和人類歷史一樣悠久，經歷了長期的發展過程。1分 應把它作為一門科學來研究，這是因為：（1）領導工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領導工作時間需要一門科學，而且這種實踐本身就包含著及其豐富的科學內容。3分（2）領導工作的特殊規律需要有相對獨立的學科體系來研究。一切領導活動都有一些不以人們的意志為轉移的客觀規律，而揭示這種客觀規律正是領導科學的根本任務3分（3）領導工作之所以是一門科學，還由于它有特定的研究對象和研究內容。把領導活動當作特定對象來研究，揭示了其他學科所不能代替的特殊規律，并形成了相對獨立的知識體系。3分（4）領導工作之所以是一門科學，還由于它是一門高度綜合的科學。3分

　　37.（1）權利是實施領導的基本條件。領導者只有在遵守組織法定權、又不斷增長個人影響權的情況下，才能有效地發揮用權的藝術。3分（2）要謹慎用權，要嚴格遵守法定的權限，不對上越權和向下侵權。不要輕易動用法定權利。不要炫耀權利，但在必要時要敢于堅決果斷地用權。要妥善使用領導者個人影像權。3分 （3）用權要講求實效。用權不等于生硬地下命令、發批示強制執行，也要做好誘導工作，使下屬的服從建立在自覺自愿的基礎上。要善于運用權力對下屬進行誘導和控制。使用獎懲也是一種用權，但必須同時做耐心細致的說服教育工作。3分（4）要相宜授權。在授權技巧上因事擇人，視能授權。要明確權責，適度授權。要授權留責，監督控制。在授權類型上運用剛性授權，或柔性授權，或惰性授權，或模糊授權。3分

　　五、案例題

　　38.（1）本案例中政府官員的做法，違背了領導的實事求是和民主公開原則，也違背了依法治國的領導觀念。3分實事求是原則要求領導者尊重客觀實際，不弄虛作假。1分 民主公開原則要求領導者尊重人民主體地位，維護人民權益，公開實施真相，接受民主監督。1分  依法治國觀念要求領導者遵守法律， 法規，依法領導，依法接受監督并承擔法律責任。1分 但此案例中，政府官員帶頭隱瞞事實真相，期滿上級和公眾，置人民生命財產安危不顧，竟然用非組織手段秘密開會作出非法決定，屬于濫用職權，違法行政。同時，也嚴重違背了依法治國的領導觀念。2分（2）上述案例說明，堅持正確的領導原則和現代領導觀念意義重大。1分 領導原則是領導活動必須遵的標準或法則，是領導活動的指導思想，它直接影響著領導活動的立場和方向。2分 領導觀念是領導活動的價值準則，反映了領導者對領導活動及其相關因素的總的看法和態度，它影響著領導活動的價值取向和行為方式。2分 上述案例說明，沒有以正確的領導原則和領導觀念作指導，領導活動就會迷失方向，違背宗旨。所以，領導者必須堅持正確的領導原則和領導觀念。2分