絕密★考試結束前

　　全國2013年10月高等教育自學考試

　　環境與資源保護法學試題

　　課程代碼：00228

　　請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

　　選擇題部分

　　注意事項：

　　1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

　　2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

　　一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

　　在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

　　1.我國《環境保護法》中的“環境”是指

　　A.影響生物生存的各種自然、社會、經濟因素的總體

　　B.影響人類生存和發展的各種自然、社會、經濟因素的總體

　　C.影響生物生存的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體

　　D.影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體

　　2.我國首個國家級的環境保護行政機構是

　　A.國家環境保護局 B.城鄉建設環境保護部

　　C.國務院環境保護領導小組 D.國務院環境保護委員會

　　3.環境與資源保護法區別于其他法律部門的更主要特征是

　　A.社會性 B.政策性

　　C.綜合性 D.科學技術性

　　4.環境與資源保護法的終極目的是

　　A.保障人體健康 B.協調人與自然的關系

　　C.促進經濟持續發展 D.調整人與人之間的關系

　　5.下列規范性文件中，屬于環境與資源保護法立法體系范疇的是

　　A.《生物多樣性公約》

　　B.《重慶市環境保護條例》

　　C.《中國海洋石油公司環境保護守則》

　　D.《更高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

　　6.根據我國《環境保護法》的規定，對北京市環境質量負責的主體是

　　A.中共北京市委 B.北京市環保局

　　C.北京市人民政府 D.北京市人大常委會

　　7.經濟社會發展與環境保護相協調原則的實質是

　　A.對末端治理的反思 B.重視經濟社會發展

　　C.重視環境與資源的保護 D.為先污染后治理提供理論依據

　　8.為保護自然環境、人體健康和社會物質財富，限制環境中的有害物質和因素所制定的技術指標與規范稱為

　　A.環境質量標準 B.環境基礎標準

　　C.環境方法標準 D.污染物排放（控制）標準

　　9.《國家突發環境事件應急預案》規定的突發環境事件更高預警級別是

　　A.紅色預警 B.藍色預警

　　C.橙色預警 D.黃色預警

　　10.向城鎮污水集中處理設施排放污水，已繳納污水處理費用的

　　A.仍需繳納排污費 B.可以加倍征收排污費

　　C.不再繳納排污費 D.可以減半繳納排污費

　　11.根據《大氣污染防治法》的規定，省級人民政府制定嚴于國家排放標準的機動車船地方排放標準的，須報經

　　A.國務院備案 B.國務院批準

　　C.國務院環境保護主管部門備案 D.國務院環境保護主管部門批準

　　12.以下情形適用《固體廢物污染環境防治法》的是

　　A.密封的液態廢物的污染防治 B.排入水體的廢水的污染防治

　　C.固體廢物污染海洋環境的防治 D.放射性固體廢物污染環境的防治

　　13.西鐵公司在市區內建設地鐵，需不定期進行爆破作業排放強烈噪聲。有權批準該作業的部門是

　　A.環保部門 B.公安部門

　　C.交通部門 D.城管部門

　　14.根據《野生動物保護法》的規定，野生動物資源普查應當

　　A.每三年進行一次 B.每五年進行一次

　　C.每八年進行一次 D.每十年進行一次

　　15.根據《風景名勝區條例》的規定，以下表述正確的是

　　A.風景名勝區分為國家級、省級和市級

　　B.可以在風景名勝區的核心景區內建設賓館

　　C.國家級風景名勝區規劃由國務院組織編制

　　D.新設立的風景名勝區與自然保護區不得重合或者交叉

　　16.某省行政區域內耕地總面積為6000萬畝，根據《土地管理法》的規定，其劃定的基本農田至少應當有

　　A.3000萬畝 B.3600萬畝

　　C.4200萬畝 D.4800萬畝

　　17.濱海市某企業向水體超標排放污染物，濱海市環保局責令其限期治理，但該企業逾期未完成治理任務。有權責令該企業關閉的主體是

　　A.濱海市環保局 B.中共濱海市委

　　C.濱海市人民政府 D.濱海市人民代表大會

　　18.國際環境法更主要的淵源是

　　A.國際習慣 B.國際環境條約

　　C.一般法律原則 D.軟法

　　19.共同但有區別的責任原則中“有區別的責任”是指

　　A.發達國家承擔主要責任，發展中國家承擔次要責任

　　B.人口多的國家承擔主要責任，人口少的國家承擔次要責任

　　C.環境問題嚴重的國家承擔主要責任，環境問題輕微的國家承擔次要責任

　　D.國內生產總值大的國家承擔主要責任，國內生產總值小的國家承擔次要責任

　　20.以下關于《京都議定書》內容的表述，正確的是

　　A.規定了碳稅制度 B.對中國設定了具體的減排義務

　　C.第一承諾期于2020年底到期 D.規定了聯合履約機制和清潔發展機制

　　二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）

　　在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

　　21.導致環境問題的市場失靈因素主要表現為

　　A.政策失誤 B.產權界定不清

　　C.科學不確定性 D.環境的成本外部化

　　E.對生態系統估值不當

　　22.企業主動承擔環境社會責任的目的有

　　A.節約能源和資源，削減成本

　　B.預防環境風險，避免損害賠償

　　C.宣示環境友好性，提升企業形象

　　D.迎合綠色消費需求，促進產品銷售

　　E.宣示社會公益性，增強社會認同度

　　23.以下關于受益者負擔原則的表述，正確的有

　　A.“誰開發誰保護”體現了受益者負擔原則

　　B.貫徹受益者負擔原則有利于實現社會公平

　　C.我國《環境保護法》明確規定了受益者負擔原則

　　D.實行生態補償制度是貫徹受益者負擔原則的重要措施

　　E.實行環境影響評價制度是貫徹受益者負擔原則的重要措施

　　24.下列建設項目中，應當由國務院環境保護主管部門負責審批環境影響評價文件的有

　　A.核設施

　　B.絕密工程

　　C.由國務院審批或核準的建設項目

　　D.由國務院授權有關部門審批或核準的建設項目

　　E.由國務院有關部門備案的對環境可能造成重大影響的特殊性質的建設項目

　　25.根據《清潔生產促進法》的規定，需要實施強制性清潔生產審核的企業包括

　　A.未通過環境質量體系認證的

　　B.未獲得“環境友好型單位”稱號的

　　C.超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的

　　D.污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的

　　E.使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的

　　26.根據《自然保護區條例》的規定，應當建立自然保護區的區域有

　　A.風景優美的區域

　　B.具有特殊保護價值的海域

　　C.具有重大科學文化價值的地質構造區域

　　D.珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域

　　E.典型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區域

　　27.以下表述中，符合《水土保持法》規定的有

　　A.禁止在15度以上陡坡地開墾種植農作物

　　B.禁止在滑坡危險區從事可能造成水土流失的活動

　　C.水土保持方案由縣級以上人民政府水行政主管部門審批

　　D.水土保持工作由縣級以上人民政府環境保護主管部門主管

　　E.生產建設項目的水土保持措施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用

　　28.國際環境法實施手段與方法中的經濟刺激措施包括

　　A.貸款 B.環境標準

　　C.許可證 D.風險評估

　　E.聯合履約

　　非選擇題部分

　　注意事項：

　　用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

　　三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

　　29.簡述傳統法律部門的救濟手段和方法在環境與資源保護方面的局限性。

　　30.簡述實施主要大氣污染物排放總量控制和核定制度的三個步驟。

　　31.2012年9月，我國政府宣布釣魚島為我國領海基點所在的海島。簡述《海島保護法》對領海基點所在海島實行特別保護的措施。

　　32.簡述政府間國際組織在國際環境保護領域的主要作用。

　　四、論述題（本題15分）

　　33.試述實施公眾參與原則的制度措施。

　　五、案例分析題（本大題共2小題，第34小題10分，第35小題15分，共25分）

　　34.2012年3月15日，經國土資源部門批準，黑鑫礦業集團開始在翁江村后山開采煤礦。開采過程中，黑鑫礦業集團擅自擴大開采范圍、違反開采規程造成地面塌陷，導致村民舒某的房屋墻體出現嚴重開裂，無法居住。

　　黑鑫礦業集團將開采出來的煤礦石堆放在礦山某處較為平緩的斜坡上，但未采取任何安全防護措施。2012年7月21日，翁江村遭遇五十年一遇的特大暴雨，堆放在斜坡上的部分煤礦石被雨水沖到山下村民嚴某的農田里，經雨水浸泡后生成的污染物質導致農田中的莊稼全部死亡。

　　舒某、嚴某與黑鑫礦業集團交涉損害賠償事宜未果，遂分別向人民法院提起訴訟。

　　請問：（1）黑鑫礦業集團給舒某的房屋以及嚴某的莊稼造成損害的行為是否構成環境侵權？如果構成，分別屬于何種環境侵權？應當分別適用何種歸責原則？（5分）

　　（2）在法庭審理過程中，黑鑫礦業集團辯稱：嚴某農田中莊稼的死亡是由于不可抗力導致的，無需承擔損害賠償責任。這種抗辯是否成立，為什么？（5分）

　　35.2010年8月，環保部門在現場檢查中發現福坤公司向白龍江排放的廢水嚴重超標，遂責令其限期治理，并對其超標排污的違法行為給予罰款。福坤公司按時完成了限期治理任務并通過了環保部門的驗收。

　　2011年10月，福坤公司的污水處理設備發生故障。為了盡快完成訂單，公司總經理袁某指示生產部門繼續開工生產，所產生的工業廢水未經處理直接排入白龍江，導致白龍江發生重大水污染事故。環保部門在對該起事故進行調查取證之后，決定對福坤公司及其總經理袁某給予罰款。

　　請問：（1）依照《水污染防治法》的規定，對2010年8月福坤公司的超標排污行為給予罰款的數額應當如何計算？（3分）

　　（2）依照《國家突發環境事件應急預案》的規定，當地環保部門在發現白龍江受到嚴重污染之后應當如何履行報告義務？（3分）

　　（3）依照《水污染防治法》的規定，對福坤公司造成重大水污染事故的行為給予罰款的數額應當如何計算？除了給予罰款之外，還可以給予何種行政處罰？（6分）

　　（4）依照《水污染防治法》的規定，對福坤公司總經理袁某給予罰款的數額應當如何計算？（3分）

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