開展農村高等教育自學考試大有可為
“從2006年到2010年在全國建立5000個示范性鄉鎮服務站,培養50萬直接服務‘三農’的‘留得住、用得上’的本??飘厴I生,使5000萬人次的農村人員接受有助于提高文化素質、務農技術和致富技能的文化培訓教育。”
“十一五”期間,我國高等教育自學考試將圍繞為農村城鎮化、農業產業化、農村勞動力轉移和培育造就新型農民服務,打造自學考試為建設社會主義新農村服務平臺,大力實施“三個五”工程,搭建學歷教育、非學歷教育與職業教育、實用技術培訓互通的“立交橋”。
近年來我國農村經濟取得突飛猛進的發展,自學考試面向農村的考生主體結構發生變化,由傳統意義上從事農業生產的農民,轉變為不僅有傳統意義上的農民,而且有進城務工、經商人員、鄉鎮企業從業人員,甚至一些發達地區,這部分考生已成為農村考生的主體。
自學考試經過25年的發展,共有4300萬人參加,培養畢業生620多萬人。全國農村考生的比例不斷擴大,以浙江、江蘇兩省為例,縣及以下農村考生占當地考生總數的68%和50%.
據全國考辦介紹,自學考試面向農村開設的專業體現了為“三農”服務的方針,開考專業呈現多樣化的發展趨勢。
在專業設置上既考慮了農民務農的需要,也考慮進城務工、經商等需求;既考慮農業生產的需要,也考慮農村教育、醫療、公共事業及企業管理的需要。全國除開設70余個傳統的“農字號”專業外,還開設了小學教育、機電技術教育、旅游管理與服務、農村社區醫學、財會專業、護理學和鄉鎮企業管理等30余個面向“三農”服務的專業,并形成了面向農村的地市、縣、鄉三級助學體系,目前,全國已有600多個縣、5200多個鄉鎮建立了自考工作站。
有專家指出,未來20年,我國將進入城鎮化加速發展期,若城鎮化率年均按1個百分點計算,到2020年我國城鎮人口將達到8.28億,比2002年增加3.26億,這意味著從現在到2020年將有2.89億農村人員向城鎮人口轉移,解決這2.89億人的轉崗就業問題,自學考試大有可為。自學考試要擔負起在建設社會主義新農村中的歷史使命,在堅持為農業從業人員和農村基層組織人員服務的同時,繼續將勞動力轉移、農村城鎮化服務納入自考農村工作的范疇,在政策制定、專業設置、課程內容、助學手段、考試安排等方面統籌考慮,加大對農村自學考試的投入。根據農村特點和實際需要,改變傳統的專業模式設置,積極開發適合農村經濟建設需要的、有助于提高農民職業技能和轉移就業能力需要的各類非學歷教育考試,實行學歷教育與非學歷教育相互溝通的“雙證書”模式。利用一切可以利用的教育資源,建立地市、縣、鄉、鎮助學服務網絡,探索形式靈活、效果明顯、具有農村特點的助學方式。
福建省教育廳




