【正確答案】

公共政策變動(dòng)的原因是多方面的：

(1)決策者的變動(dòng)。由于不同的決策者往往代表著不同的利益，決策者的價(jià)值觀、品行、風(fēng)格、方法、思路等都或多或少存在著差異，因此，決策者的更換常常是某些政策發(fā)生變動(dòng)的直接原因。(2分)

(2)政策環(huán)境的變化。政策系統(tǒng)所處的環(huán)境，既是一個(gè)多因素的復(fù)雜環(huán)境，也是一個(gè)不斷變化的環(huán)境。政策既受政策環(huán)境影響，又反作用于政策環(huán)境，這種相互作用的關(guān)系決定了彼此之間的相互適應(yīng)性。(2分)

(3)政策資源的限制。公共政策的運(yùn)行過(guò)程需要投入一定數(shù)量的人力、財(cái)力、物力資源。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于預(yù)先估計(jì)不足或監(jiān)控不嚴(yán)造成浪費(fèi)或決策者發(fā)生價(jià)值轉(zhuǎn)向，現(xiàn)有資源會(huì)難以再為政策實(shí)施提供基本保證，最后不得不調(diào)整政策。(2分)

(4)政策的失效或低效。公共政策得以維持的一個(gè)重要原因是它的有效性，一旦某項(xiàng)政策無(wú)法再發(fā)揮其原有的功效，解決它所針對(duì)的社會(huì)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)盡早更換。同樣，一項(xiàng)投入的成本大于實(shí)際收益的政策，也應(yīng)及時(shí)予以語(yǔ)整。(2分)

(5)政策的合法性受到置疑。如果一項(xiàng)政策無(wú)助于滿足人民群眾的需要，反而引起或加劇人們之間的矛盾，老百姓不僅不會(huì)擁護(hù)，而且會(huì)抵制和反對(duì)。如果一項(xiàng)政策不是通過(guò)合法的程序制定出來(lái)的，也很難得到社會(huì)的認(rèn)同。(2分)