開發商經出讓取得某宗商品房開發建設用地，在開工建設前接到政府規劃調整通知，將該地塊列入經濟適用住房開發建設用地，提高容積率，并將南面臨路的部分土地改為街頭綠地。下列關于開發商重新辦理用地手續的正確說法是()。
A.沒有改變用途，政府不需要給開發商補償
B.由建商品房改為建經濟適用房，應返還給開發商出讓金
C.必須將開發商支付的街頭綠地部分的土地出讓金全部返還
D.新增加的容積率是經濟適用住房建設的要求，不應向開發商收取新的費用
E.綠地產權歸未來業主共同所有