某必須招標的建設項目，共有三家單位投標，其中一家未按招標文件要求提交投標保證金，則關于對投標的處理和是否重新發包，下列說法中正確的是()。
A．評標委員會可以否決全部投標，招標人應當重新招標
B．評標委員會可以否決全部投標，招標人可以直接發包
C．評標委員會必須否決全部投標，招標人應當重新招標
D．評標委員會必須否決全部投標，招標人可以直接發包