下列選項中不能提起行政復議的行為是( )。
A．某市建設行政主管部門將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級降低為二級
B．某市建設行政主管部門發(fā)布了禁止大型運輸車輛超載的規(guī)定，并據(jù)此對某公司超載車輛進行扣押
C．某市建設行政主管部門下達有關文件對內(nèi)部工作人員予以警告處分
D．某市民政部門對張某成立社團組織的申請不予批準