下列關于安全生產法律效力的說法中，正確的是(　)。
A.《安全生產法》在安全生產領域具有普遍適用的法律效力
B.《消防法》的法律效力高于《消防監督檢查規定》(公安部令　第107號)
C.國家安全監管總局制定規范性文件的效力高于地方政府的規章
D.同一層次的安全生產立法對同一問題規定不一致時，特殊法優于普通法
E.地方政府規章的效力高于行政法規